Вопросы соблюдения и защиты прав человека в Астане обсудили представители госорганов, международных организаций и гражданского общества в рамках круглого стола на тему: «Углубляясь в Универсальный периодический обзор ООН по правам человека: Обсуждение поддержанных рекомендаций по итогам третьего цикла Республики Казахстан».

Мероприятие приурочено к 75-летию Всеобщей декларации прав человека и 30-летию учреждения Верховного комиссара ООН по правам человека.

Выступая на встрече, и.о. директора правового департамента ФПРК Тимур Нугманов отметил, что Федерация профсоюзов прилагает все усилия по продвижению и применению принципов и стандартов МОТ, в том числе путем законодательных инициатив.

«По инициативе профсоюзов были разработаны и внесены в Правительство РК предложения, касающиеся устранения замечаний комитетов по применению стандартов и экспертов МОТ. Во всех регионах Казахстана при поддержке МОТ создана сеть юридических клиник, деятельность которых направлена на защиту конституционного права каждого на достойный труд, а также правовую защиту трудовых прав членов профсоюзов. Продолжается работа по совершенствованию трудового законодательства. Представители Федерации профсоюзов на постоянной основе участвует в рабочих группах Министерства труда и социальной защиты и Мажилиса Парламента РК. В настоящее время выстроен эффективный диалог в сфере правоотворчества, между представителями профсоюзного сообщества, Правительством РК и представителями депутатского корпуса в Мажилисе Парламента РК», – рассказал он.

Вместе с этим, Тимур Нугманов обратил внимание на некоторые нормы Трудового кодекса РК, которые нуждаются в совершенствовании.

«Так, 15 февраля 2023 года за № 199-VII ЗРК в РК был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упрощения порядка разрешения трудовых споров и конфликтов». Данный закон был инициирован в порядке законодательной инициативы депутатов.

Представители Федерации профсоюзов и ее членские организации принимали активное участие в разработке норм данного законопроекта.

В целом указанный Закон направлен на упрощение процедур по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров, сокращение времени при проведении арбитража.

Вместе с этим, в странах континентальной правовой системы законодательно закреплено проведение краткосрочных предупредительных акций протеста.

В этой связи, Законом данный институт введен в отечественное трудовое законодательство. Согласно норме Закона: «В период рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 176 настоящего Кодекса, в которой могут принять участие не более пятидесяти работников.

В ходе обсуждения данной нормы Закона на рабочей группе в Мажилисе Парламента депутатами предлагалось ограничить число участников предупредительной забастовки не более 20 работниками. Затем количество таких работников было увеличено до 50.

Представителями Федерации профсоюзов была высказана позиция о неприемлемости данных формулировок в связи с ограничением конституционного права других работников на участие в такой предупредительной забастовке, так как согласно пункту 2 статьи 14 Конституции РК – никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам», – отметил Тимур Нугманов.

В связи с этим он высказал позицию о том, что принятая норма (пункт 5-1 статьи 166 ТК) является дискриминационной в отношений других работников такой организации и нуждается в корректировке.

Спикер также обратил внимание на ряд других положений Трудового кодекса РК, требующих дальнейшего совершенствования.

Участниками и спикерами круглого стола выступили: Региональный Представитель Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии Матильды Богнер, Председатель Комиссии по правам человека при Президенте РК Игорь Рогов, Уполномоченный по правам человека РК Артур Ластаев, а также руководители государственных органов, неправительственных организаций, научного сообщества, дипломатических корпусов, аккредитованных в стране и международных организаций.

Как подчеркнул в своем выступлении министр юстиции Азамат Ескараев, тематические обсуждения круглого стола посвящены рекомендациям Универсального периодического обзора в сфере права на свободное выражение своего мнения, свободы слова, права получать и распространять информацию, права на мирные собрания, права на свободу ассоциации, доступ к правосудию и права на справедливый суд, в том числе предстоящему четвертому циклу Универсального периодического обзора ООН по правам человека.

«На прошедшей неделе Глава государства выступая на общих дебатах в рамках 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН вновь отметил о непоколебимой приверженности Казахстана принципам Устава ООН и подчеркнул важность преобладания верховенства закона. Уверен, что сегодняшний круглый стол придаст дополнительный импульс развитию и совершенствованию деятельности в сфере прав человека»,- подчеркнул глава ведомства.

Медиацентр Федерации профсоюзов РК